12 октября 1918 г. НКВД совместно с НКЮ утвердили Инструкцию об организации советской рабоче-крестьянской милиции. Она открывала новую веху в процессе становления милиции как штатного государственного органа охраны общественного порядка. Название советской милиции - "рабоче-крестьянская" - отражало ее классовую сущность, коренное отличие от буржуазной полиции. Классовый характер советской милиции нашел отражение в ее основных задачах. В Инструкции НКВД и НКЮ от 12 октября 1918 г. указывалось, что "советская милиция стоит на страже интересов рабочего класса и беднейшего крестьянства. Главной ее обязанностью является охрана революционного порядка и гражданской безопасности".
Трудна и опасна была работа первых советских милиционеров. Еще не везде отгремели бои гражданской войны, а нужно было налаживать мирную жизнь, охранять рабочих и крестьян от бандитов, прячущихся в городских «малинах», далеких хуторках и лесных схронах. Многие из первых милиционеров не дожили до наших дней, отдав свою жизнь за народное счастье …
Если ехать от г. Алапаевска на север, в сторону д. Махнево, то у обочины дороги можно увидеть довольно большой обелиск. Обелиск ухожен, на нем всегда живые цветы. Этот обелиск установлен на месте гибели начальника милиции 3-го района Алапаевского уезда Евгения Ивановича Рудакова и его жены Клавдии Николаевны. 24 июня 1920 года Евгений Иванович выехал из Алапаевска в село Топорково и по дороге погиб в неравной схватке с белобандитами. Стоя у обелиска и думая о тех далеких днях, можно представить те драматических события, которые произошли в зарослях ивняка возле этой дороги. Была ли это случайная встреча с бандитами или тщательно спланированная ими засада – можно только догадываться. Но одно, несомненно – Евгений Иванович Рудаков погиб в этой схватке с честью, отдав жизнь за народное счастье …
Имя Е.И. Рудакова – одного из первых солдат правопорядка составляет честь и славу милиции Свердловской области.
